12月27日，記者從省市場(chǎng)監(jiān)管局召開的《貴州省電梯條例》解讀新聞通氣會(huì)上獲悉，貴州省第一部加強(qiáng)電梯安全管理的法規(guī)《貴州省電梯條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式于2020年1月1日起施行。 近年來(lái)，全省在用電梯年均增長(zhǎng)率達(dá)24.08%，在用電梯數(shù)量接近10萬(wàn)臺(tái)。截止2019年12月27日，全省電梯保有量114418臺(tái)，其中使用十年以上的老舊電梯8109臺(tái)。
為進(jìn)一步保障電梯的安全運(yùn)行，結(jié)合我省電梯管理實(shí)際情況，貴州省人大制定了《貴州省電梯條例》，這是我省第一部加強(qiáng)電梯安全管理的法規(guī)，進(jìn)一步落實(shí)了各方責(zé)任，健全了工作機(jī)制，強(qiáng)化了安全監(jiān)管?！ 稐l例》分7章，77條。主要有以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬?qiáng)化電梯使用和質(zhì)量的源頭把關(guān) 《條例》規(guī)定:一、電梯選型配置要與建筑結(jié)構(gòu)、使用要求相適應(yīng)，并符合電梯安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保障安全、急救、消防、無(wú)障礙通行等需要；二、規(guī)定電梯整機(jī)質(zhì)量保證期從交付使用之日起不得低于2年。 （二）增強(qiáng)電梯事故防范和應(yīng)急救援處置能力 為加強(qiáng)電梯事故防范和應(yīng)急救援處置工作，《條例》對(duì)提升事故防范和電梯應(yīng)急救援處置能力作了規(guī)定：一是鼓勵(lì)采用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，提高電梯服務(wù)和管理水平，建立安全追溯體系。二是對(duì)新建住宅安裝電梯、既有住宅加裝電梯和公眾聚集場(chǎng)所的電梯，供電系統(tǒng)未設(shè)置雙回路供電的，要求配置備用電源或者安裝電梯應(yīng)急平層裝置，安裝電梯視頻運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)。三是要求電梯使用單位在電梯轎廂內(nèi)張貼應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)。四是要求電梯轎廂和井道內(nèi)應(yīng)保證通信信號(hào)覆蓋。
（三）明確使用單位并強(qiáng)化使用管理責(zé)任 《條例》按“電梯所有權(quán)人自行管理的、按照合同約定實(shí)施管理或未簽訂合同實(shí)際實(shí)施管理的、含有電梯的房屋及相關(guān)場(chǎng)地的所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移房屋及相關(guān)場(chǎng)地的使用權(quán)的、政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯、新安裝的電梯未移交給所有權(quán)人或者未委托其他單位管理的”等5種情況對(duì)電梯使用單位進(jìn)行了界定和明確?！ ‰娞菔褂脝挝皇锹男须娞莅踩芾砹x務(wù)、對(duì)電梯使用安全負(fù)責(zé)的主體，必須切實(shí)履行安全管理責(zé)任，要做到以下四點(diǎn)：一是辦理使用登記，取得使用登記證書；二是做好使用管理的相關(guān)工作，如建立電梯安全技術(shù)檔案、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、委托有資質(zhì)維護(hù)保養(yǎng)單位、申請(qǐng)電梯定期檢驗(yàn)等；三是申請(qǐng)裝設(shè)通信設(shè)施，確保電梯轎廂內(nèi)移動(dòng)通信信號(hào)覆蓋；四是裝修后的電梯須經(jīng)電梯制造或者維護(hù)保養(yǎng)單位檢測(cè)合格后方可使用。 ?。ㄋ模?qiáng)化電梯維保單位責(zé)任和義務(wù) 《條例》對(duì)加強(qiáng)電梯安全管理作了五方面規(guī)定：一是明確了維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，不得超許可范圍維保。二是要求按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)所維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，不得將承攬的業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包，不得將不符合要求的零部件用于電梯維護(hù)保養(yǎng)。三是對(duì)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員資質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人數(shù)，培訓(xùn)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄保存年限作了要求。四是要求設(shè)立固定電話作為應(yīng)急救援電話，建立24小時(shí)值班制度，接到電梯困人故障報(bào)告或者事故通知后，主城區(qū)抵達(dá)時(shí)間不得超過(guò)30分鐘，其他區(qū)域不得超過(guò)1小時(shí)。五是強(qiáng)化安全職責(zé)和義務(wù)，包括開展應(yīng)急救援演練、對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重隱患和違法行為及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告，對(duì)作業(yè)人員定期培訓(xùn)，對(duì)人行天橋、地下通道用于公共服務(wù)的電梯應(yīng)保證其長(zhǎng)期開通運(yùn)行等。 ?。ㄎ澹┙①|(zhì)量信譽(yù)考核制度 管理不善、維保不到位是導(dǎo)致電梯故障發(fā)生的重要原因。建立對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位的質(zhì)量信譽(yù)考核和失信企業(yè)懲戒制度，向社會(huì)公布企業(yè)不良行為記錄，可以倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)安全管理，形成社會(huì)共治和“優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)環(huán)境。《條例》對(duì)建立質(zhì)量信譽(yù)考核和失信企業(yè)懲戒制度，強(qiáng)化信用管理，以及將電梯相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量安全誠(chéng)信信息納入電梯招投標(biāo)評(píng)審內(nèi)容等作了明確規(guī)定?！ 。?qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé) 《條例》對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了具體規(guī)定：一是明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)違法生產(chǎn)和使用的電梯實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的情形。二是規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告的時(shí)限。三是明確了發(fā)現(xiàn)隱患的處置要求。 ?。ㄆ撸?qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任和義務(wù) 《條例》對(duì)加強(qiáng)電梯安全監(jiān)管作了具體規(guī)定：一是明確了市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、通信管理等部門的監(jiān)管職責(zé)。二是確立了對(duì)使用15年以上和超過(guò)使用設(shè)計(jì)年限電梯的重點(diǎn)監(jiān)督檢查制度。三是明確建立多部門的電梯應(yīng)急處置與救援體系。 ?。ò耍?duì)住宅電梯做了規(guī)定 《條例》針對(duì)住宅電梯管理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和情況，在以下三方面做了規(guī)定：一是強(qiáng)化多元共治，建立由政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)主體、社會(huì)共同參與的多元共治機(jī)制。二是實(shí)行住宅電梯五級(jí)管理，明確各自職責(zé)權(quán)限。三是要求住宅電梯使用單位將電梯檢驗(yàn)檢測(cè)、改造修理、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行管理等相關(guān)信息向業(yè)主公告，接受業(yè)主監(jiān)督。
